Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 16 июля 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., с участием представителя ООО «КАТРАН» Солонинова Н.А., рассмотрев жалобу ООО «КАТРАН» на постановление заместителя начальника инспекции ОАТИ адрес фио № 19-44-П30-00031/01 от дата в отношении ООО «КАТРАН»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника инспекции ОАТИ адрес фио № 19-44-П30-00031/01 от дата ООО «КАТРАН» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время по адресу: адрес ходе обследования установлено, что по указанному адресу при производстве работ в соответствии с ордером 18060432 подрядной организацией ООО «Катран» выявлены нарушения: нарушение требований проектной документации и полученных согласований (производство работ на проезжей части), неудовлетворительное содержание ограждений, что является нарушением 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП.

В Зюзинский районный суд адрес поступила жалоба ООО «КАТРАН» на постановление заместителя начальника инспекции ОАТИ адрес фио № 19-44-П30-00031/01 от дата.

Представитель ООО «КАТРАН» Солонинов Н.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника инспекции ОАТИ адрес фио № 19-44-П30-00031/01 от дата в отношении ООО «КАТРАН» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «КАТРАН» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в ходе рассмотрения жалобы, а именно: протоколом об административном правонарушении № 19-44-П30-00031/01 от дата о наличии в действиях ООО «КАТРАН» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы; предписанием № 19-44-П30-00031/01 от дата, согласно которому по адресу: адрес при производстве работ в соответствии с ордером 18060432 подрядной организацией ООО «КАТРАН» выявлены нарушения: нарушение требований проектной документации и полученных согласований (производство работ на проезжей части), неудовлетворительное содержание ограждений; поручением от дата № 19-44-С06-389; рапортом № 19-44-П30-00031 от дата; ордером 18060432 от дата; графиком производства работ по объекту: «аварийно-восстановительные работы на канализационной сети» по адресу: адрес; фототаблицей.

Оснований не доверять представленным документам суд не усматривает.

Выводы о виновности ООО «КАТРАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Доводы жалобы об отсутствии вины ООО «КАТРАН» в совершении правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку представленный в суд административный материал содержит достаточные сведения, подтверждающие факт административного правонарушения.

Исходя из положений ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «КАТРАН» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил ООО «КАТРАН» не представлено.

Довод жалобы о том, что ООО «КАТРАН» не было извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, является несостоятельным, поскольку, как следует из представленного в суд административного материала, ООО «КАТРАН» дважды уведомлялось о явке к инспектору в Техническую инспекцию ОАТИ г. Москвы для составления протокола об административном правонарушении, но к инспектору не явилось, в связи с чем данный протокол составлен дата в отсутствии представителя ООО «КАТРАН», его копия направлена по почте и получена ООО «КАТРАН» согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором дата, ООО «КАТРАН» уведомлено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении – дата в время, при этом представитель ООО «КАТРАН», извещенный надлежащим образом, не явился, в связи с чем заместителем начальника инспекции ОАТИ адрес фио вынесено постановление № 19-44-П30-00031/01 от дата в отсутствии представителя ООО «КАТРАН». При таких обстоятельствах, оснований полагать, что при производстве по делу были нарушены процессуальные права ООО «КАТРАН», не имеется.

Наказание ООО «КАТРАН» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции ОАТИ адрес фио № 19-44-П30-00031/01 от дата в отношении ООО «КАТРАН» - оставить без изменения, жалобу ООО «КАТРАН» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: