Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 28 июня 2019 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Исаков Д.В., с участием представителя ООО «СТРОЙИНВЕСТ» фио, рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙИНВЕСТ» на постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве Веряева Л.А. № 924/1516 от 14.02.2019 года в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТ», -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве Веряева Л.А. № 924/1516 от 14.02.2019 года ООО «СТРОЙИНВЕСТ» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления должностного лица, 15.10.2018 года в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Хорошевской межрайонной прокуратуры города Москвы с сотрудниками ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, Маршала Катукова, дом 8, на территории города федерального значения Москвы, установлено, что гражданин Р. Кыргызстан фио, прибывший в РФ в порядке не требующим получения визы, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «СТРОЙИНВЕСТ».

В ходе проверки сотрудниками отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве базы данных отдела внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве установлено, ООО «СТРОЙИНВЕСТ» не уведомил до 05.10.2018 г. по адресу: г. Москва, ул. Болотниковская, дом 18, корпус 2, эт. 2, пом. 1, ком. 6 о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.

ООО «СТРОЙИНВЕСТ» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве Веряева Л.А. № 924/1516 от 14.02.2019 года, в которой просит отменить его.

Представитель ООО «СТРОЙИНВЕСТ» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, исследовав поступивший в суд административный материал, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве Веряева Л.А. № 924/1516 от 14.02.2019 года в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТ» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с нормами со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «СТРОЙИНВЕСТ» в его совершении подтверждены письменными материалами административного дела, полученного по запросу суда.

Процессуальные документы составлены уполномоченными лицами, в рамках предоставленных им полномочий. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

Выводы о виновности ООО «СТРОЙИНВЕСТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку ответственность должна возлагаться на должностное лицо ООО «СТРОЙИНВЕСТ» - руководителя проектов Коробейникова В.П., суд считает несостоятельными.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ является граждане, должностные и юридический лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Сам факт допущенного нарушения законодательства свидетельствует о том, что ООО «СТРОЙИНВЕСТ» не выполнялись в полном объеме необходимые действия, направленные на осуществления должного контроля за деятельностью своих сотрудников, при этом юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени.

С учетом изложенного, для вывода о том, что в данном случае юридическое лицо предприняло все меры для соблюдения действующего законодательства, оснований не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, влекущих освобождение ООО «СТРОЙИНВЕСТ» от ответственности за совершение административного правонарушения.

Действия ООО «СТРОЙИНВЕСТ» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве Веряева Л.А. № 924/1516 от 14.02.2019 года в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТ» - оставить без изменения, жалобу ООО «СТРОЙИНВЕСТ» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: