Мотивированное решение

Дело №2 – 2483/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио с участием представителя истцов, представителя ответчика, третьего лица рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2483/2019 по иску ...ххх к УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности выдать разрешение на заключение договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности выдать разрешение на заключение договора купли-продажи. В обоснование требований истцы указывают, что несовершеннолетний фио, 22.01,датар., действующий с письменного согласия своих родителей: ...хх, обратился в отдел социальной защиты населения адрес с просьбой разрешить заключить договор купли-продажи четырехкомнатной квартиры, общей площадью - 80,2 кв.м, жилой площадью - 53,93 кв.м, расположенной по адресу: адрес, собственниками которой в 1/4 (одной четвертой) доле каждый являются: несовершеннолетний фио, паспортные данные, фио, фио, фио, рыночной стоимостью сумма, при условии одновременного приобретения трехкомнатной квартиры, общей площадью 74,7 кв. м, жилой площадью - 44,89 кв. м, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности дедушке несовершеннолетнего - фио, рыночной стоимостью сумма, 00 коп., где несовершеннолетний после совершения сделки будет являться собственником ½ (одной второй) доли в праве общей собственности. Отдел социальной защиты населения адрес Управления социальной защиты населения адрес Департамента труда и социальной защиты населения адрес, Распоряжением от дата № 680 «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи» за подписью Начальника Отдела социальной защиты населения адресфио Казанбаевой (бланк 004678) отказал несовершеннолетнему фио, паспортные данные, действующему с письменного согласия своих родителей: Истцов фио и фио в выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи четырехкомнатной квартиры, общей площадью - 80,2 кв.м, жилой площадью - 53,93 кв.м, расположенной по адресу: адрес. Истцы считают данное распоряжение незаконным и просят суд: признать незаконным распоряжение Отдела социальной защиты населения адрес от дата № 680 об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи четырехкомнатной квартиры, общей площадью - 80,2 кв. м, жилой площадью - 53,93 кв. м, расположенной по адресу: адрес, собственником 1/4 (одной четвертой) доли в праве собственности на которую является несовершеннолетний фио, паспортные данные, при условии одновременного приобретения трехкомнатной квартиры, общей площадью 74,7 кв.м, жилой площадью - 44,89 кв.м, расположенной по адресу: адрес, собственником 1/2 (одной второй) доли в праве собственности на которую будет, является несовершеннолетний фио, паспортные данные; Обязать Отдел социальной защиты населения адрес выдать фио, паспортные данные, действующему с согласия своих родителей: фио и фио, разрешение на заключение договора купли - продажи четырехкомнатной квартиры, общей площадью - 80,2 кв. м, жилой площадью - 53,93 кв. м, расположенной по адресу: адрес, собственником 1/4 (одной четвертой) доли в праве собственности на которую является несовершеннолетний фио, паспортные данные, при условии одновременного приобретения трехкомнатной квартиры, общей площадью 74,7 кв. м, жилой площадью - 44,89 кв. м, расположенной по адресу: адрес, собственником 1/2 (одной второй)

Истцы в судебное заседание не явились, представитель истцов по доверенности, исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес в судебное заседание явилась, представила возражения относительно заявленных исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в возражениях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, фио в судебное заседание явился, требования поддержал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, фио, фио в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Российской Федерации в предусматривает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно Семейному Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (, , ).

В силу ГК Российской Федерации опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного; порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным от дата N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". Так, указанного Федерального закона установлен запрет на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, за исключением отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного.

При этом в соответствии с ГК Российской Федерации, распространяющимся в силу Семейного кодекса Российской Федерации и ГК Российской Федерации на имущественные отношения между несовершеннолетними детьми и их родителями, совершение между подопечными, с одной стороны, и их опекунами, попечителями, их супругами и их близкими родственниками - с другой стороны, сделок иных, кроме передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, не допускается.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства в их взаимосвязи специальный порядок совершения родителями как законными представителями своих несовершеннолетних детей сделок с принадлежащим детям имуществом направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних и не может рассматриваться как нарушающий Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и противоречащий Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц (Постановление от дата ; определения от дата и от дата ).

Аналогичные положения содержатся в Федерального закона от дата N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Приведенные правовые нормы направлены на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних при отчуждении принадлежащего им имущества.

Согласие органов опеки и попечительства на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему ребенку, в соответствии со , ГК РФ должно быть получено перед совершением сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущественных прав и интересов несовершеннолетнего, и только реальное соблюдение этих прав ребенка является критерием оценки действительности сделки.

Согласно ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

Учитывая вышеприведенные требования закона при проверке законности сделки по отчуждению недвижимости, органам опеки необходимо установить, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры. Главным критерием является то, чтобы условия сделки каким бы то, ни было образом, не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы несовершеннолетнего.

Таким образом, законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 13-П от дата специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (ст. ст. 28 и 37 ГК РФ, ст. 64 СК РФ) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений участников процесса, представленных письменных доказательств, судом установлено, что несовершеннолетний фио паспортные данные действующий с согласия своих родителей фио, и фио обратился в адрес Зюзино с заявлением разрешить заключить договор купли-продажи четырехкомнатной квартиры, общей площадью - 80,2 кв. м, жилой площадью - 53,93 кв. м, расположенной по адресу: адрес, собственниками которой в 1/4 (одной четвертой) доле каждый являются: несовершеннолетний фио, паспортные данные, фио, фио, фио, рыночной стоимостью сумма, при условии одновременного приобретения трехкомнатной квартиры, общей площадью 74,7 кв. м, жилой площадью - 44,89 кв. м, расположенной, по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности дедушке несовершеннолетнего - фио, рыночной стоимостью сумма, 00 коп., где несовершеннолетний после совершения сделки будет являться собственником ½ (одной второй) доли в праве общей собственности.

дата распоряжением УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес №680 несовершеннолетнему фио паспортные данные отказано в выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи четырехкомнатной квартиры, общей площадью - 80,2 кв. м, жилой площадью - 53,93 кв. м, расположенной по адресу: адрес, где несовершеннолетний является собственником ¼ доли, в связи с тем, что, указанная сделка противоречит положениям Гражданского Кодекса российской федерации и Семейного Кодекса Российской Федерации.

Истцы, не согласившись с указанным распоряжением, обратились в суд с иском о признании незаконным распоряжения № 680 от дата, мотивируя тем, что указанное распоряжение нарушает интересы несовершеннолетнего на приобретение иного жилого помещения.

Однако суд не может согласиться с данными доводами, поскольку истцами в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что указанная сделка отвечает интересам несовершеннолетнего ребенка.

Кроме того, заключение договора купли-продажи 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: адрес между несовершеннолетним фио дата и фио недопустимо в силу ГК РФ.

На основании указанного Закона недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением, предусмотренных законом случаев.

Таким образом, законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства и в предусмотренных законом случаях.

Учитывая вышеприведенные требования закона при проверке законности сделки, в результате которой несовершеннолетний утрачивает право на недвижимое имущество, органы опеки и попечительства должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли его имущественные права, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры. Главным критерием является то, чтобы условия у сделки каким бы то ни было образом, не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы несовершеннолетнего.

Исходя из изложенного выше, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что распоряжение об отказе в выдаче предварительного разрешения на распоряжение имуществом несовершеннолетнего фио паспортные данные принято в интересах несовершеннолетнего и в соответствии с действующим законодательством и принятие решения, позволяющего произвести отчуждение жилого помещения, в котором доля в праве собственности принадлежит несовершеннолетнему ребенку, противоречило бы вышеприведенным положениям закона.

Таким образом, правовых оснований для признания незаконным распоряжения адрес Зюзино от дата № 680 не имеется.

Истцом не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении прав несовершеннолетнего ребенка оспариваемым распоряжением, нарушений закона при вынесении оспариваемого распоряжения не допущено, отказ УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес в даче разрешения на отчуждение вышеуказанного жилого помещения, выраженный в распоряжении от дата № 680 отвечает требованиям ч. 1 статьи 21 Федерального закона от дата № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истцов о признании незаконным распоряжения Отдела социальной защиты населения адрес от дата № 680 об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи четырехкомнатной квартиры, общей площадью - 80,2 кв. м, жилой площадью - 53,93 кв. м, расположенной по адресу: адрес, собственником 1/4 (одной четвертой) доли в праве собственности на которую является несовершеннолетний фио, паспортные данные, при условии одновременного приобретения трехкомнатной квартиры, общей площадью 74,7 кв. м, жилой площадью - 44,89 кв. м, расположенной по адресу: адрес, собственником 1/2 (одной второй) доли в праве собственности на которую будет, является несовершеннолетний фио, паспортные данные; Обязании Отдела социальной защиты населения адрес выдать фио, паспортные данные, действующему с согласия своих родителей: фио и фио, разрешение на заключение договора купли- продажи четырехкомнатной квартиры, общей площадью - 80,2 кв.м, жилой площадью - 53,93 кв.м, расположенной по адресу: адрес, собственником 1/4 (одной четвертой) доли в праве собственности на которую является несовершеннолетний фио, паспортные данные, при условии одновременного приобретения трехкомнатной квартиры, общей площадью 74,7 кв.м, жилой площадью - 44,89 кв.м, расположенной по адресу: адрес, собственником 1/2 (одной второй) в полном объёме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио...хххфио к УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности выдать разрешение на заключение договора купли-продажи – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья фио