Определение суда апелляционной инстанции

Судья Игнатьева Е.Ю.

Дело № 33-24391/2020

(№ 2-3508/2019 – в суде 1-й инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Удова Б.В.,

судей Мухортых Е.Н., Дубинской В.К.,

при помощнике судьи Бастрон И.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов ****, ****по доверенности ****на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ****, ****к Товариществу собственников жилья «Болотниковская, 51-2», Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Зюзино», Открытому акционерному обществу Дирекция Единого Заказчика района Зюзино, Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы», Акционерному обществу «Мосэнергосбыт» об обязании произвести перерасчет размера коммунальных платежей, установить прибор учета электричества отказать,

установила:

**** обратились в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к ТСЖ «Болотниковская, 51-2», ГБУ «Жилищник района Зюзино», ОАО ДЕЗ района Зюзино, ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», АО «Мосэнергосбыт», просили обязать ответчиков ГБУ «Жилищник района Зюзино», ОАО ДЕЗ района Зюзино, ГБУ "ЕИРЦ города Москвы", ТСЖ «Болотниковская, 51-2» произвести перерасчет размера коммунальных платежей за квартиру по адресу: ****, за время отсутствия истцов в период с 16 сентября 2014 года по 23 сентября 2018 года; обязать ответчиков ГБУ «Жилищник района Зюзино», ОАО ДЕЗ района Зюзино, ГБУ "ЕИРЦ города Москвы", ТСЖ «Болотниковская, 51-2», АО «Мосэнергосбыт» установить прибор учета электроэнергии квартиры по адресу: г. ****, мотивируя свои требования тем, что 14 сентября 2017 года, 15 сентября 2018 года, 25 сентября 2018 года обращались с заявлениями о перерасчете платежей за коммунальные услуги во время отсутствия жильцов в квартире за указанный период, предоставляли документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия, в том числе копии страниц заграничного паспорта с отметками пограничного контроля о датах выезда и въезда в Российскую Федерацию, письмо вице-консула Генконсульства РФ в Стамбуле, подтверждающее постоянное проживание истца в Турции, адресный документ, выданный Окружным управлением народонаселения округа Бешикташ города Стамбула. Вместе с тем, перерасчет платежей за коммунальные услуги ответчик не произвел, ссылаясь на отсутствие заключения о невозможности установить в квартире приборы учета. Тогда как, на момент начала периода временного отсутствия установка приборов учета и предоставление указанного заключения не являлись обязательными. В письмах от 17 октября 2018 года № ГБУ-05-2556/8, в письме от 17 октября 2018 года № ГБУ-05-2555/8, в письме от 17 октября 2018 года № ГБУ-05-2557/8 ГБУ «Жилищник района Зюзино» в неправомерно отказал в перерасчете и указал, что неправомочен делать такой перерасчет, что не соответствует действительности и нарушает действующее жилищное законодательство. При этом ГБУ «Жилищник района Зюзино» рекомендовал истцу обратиться в ТСЖ, ДЭЗ, а также Городской расчетный центр, в которые истец также обращалась, но ответа не получила. При этом ответчик продолжает начислять коммунальные платежи в завышенном размере лицу которое постоянно отсутствует по указанному адресу, у истца имеются исполнительные документы ГБУ «Жилищник района Зюзино» по взысканию указанных платежей. Также истцы обращались к ответчикам о замене отсутствующего в приквартирном щитке электросчетчика, однако ответ не получили. До настоящего момента счетчик электричества в квартире отсутствует, ответчики действий по установке счетчика и возобновлении электроснабжения не предпринимают. Отсутствие приборов учета электричества приводит к невозможности эксплуатации жилого помещения надлежащим образом, что причиняет истцам существенные неудобства.

Истцы ****в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель истцов по доверенности ****в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Болотниковская, 51-2» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался.

Представитель ответчика ГБУ «Жилищник района Зюзино» по доверенности ****в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика ОАО ДЕЗ района Зюзино в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался.

Представитель ответчика ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика АО «Мосэнергосбыт» по доверенности ****в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Судом постановлено указанное выше решения, об отмене которых по доводам апелляционной жалобы представитель истцов Зверьковой О.Г., Зверьковой Е.В. по доверенности **** ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого судебного решения.

В суд апелляционной инстанции истцы Зверькова О.Г., Зверькова Е.В., представители ответчиков ТСЖ «Болотниковская, 51-2», ОАО ДЕЗ района Зюзино, ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», АО «Мосэнергосбыт», надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ГБУ «Жилищник района Зюзино» по доверенности ****, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, в том числе ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 30, 31, 153, 154 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ, ст. ст. 30, 31 ЖК РФ собственники жилых помещений и члены их семей обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, и несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно абз. 1 п. 3.2 приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы N 75-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 N 77-ПП" "О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы" (вместе с "Методикой распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основе показаний приборов учета воды") жильцы дома, в котором отсутствуют квартирные приборы учета, рассчитываются с исполнителем услуг за объемы потребления холодной и горячей воды и водоотведение, определяемые расчетным путем, с учетом показаний других установленных в доме приборов учета воды.

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно абз. 2 п. 86 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Зверькова Е.В. и Зверькова О.Г. являются собственниками квартиры, общей площадью 45,3 кв. м, расположенной по адресу: ****.

14 сентября 2017 года ****в ГБУ «Жилищник района Зюзино» подано заявление, в котором они просят произвести перерасчет платы за коммунальные услуги (ХВС, водоснабжение, газ, ГВС) в связи с отсутствием в жилом помещении за период с 19 сентября 2016 года по 04 сентября 2017 года.

25 сентября 2018 года подано заявление вх. № ГБУ-05 о перерасчете платежей за коммунальные услуги во время отсутствия жильца в квартире. В данном заявлении истец также просит произвести перерасчет в связи с его временным отсутствием с 16 сентября 2014 года по 13 сентября 2018 года.

25 сентября 2018 года подано еще одно заявление вх. № ГБУ-05 о перерасчете платежей за коммунальные услуги во время отсутствия жильца в квартире. Истец просила пересчитать плату за коммунальные услуги (ХВС, ГВС, водоотведение, газ) в связи с отсутствием истца с 14 сентября 2018 года по 14 марта 2019 года.

15 сентября 2018 года подано заявление о перерасчете платежей за коммунальные услуги во время отсутствия жильца в квартире за период с 17 сентября 2017 года по 23 сентября 2018 года. К заявлению о перерасчете приложены документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

К заявлению от 14 сентября 2017 года, вх. № ГБУ-05 были приложены, в том числе копии страниц заграничного паспорта с отметками пограничного контроля о датах выезда и въезда.

К заявлению 25 сентября 2018 года подано заявление вх. № ГБУ-05 были также приложены копии 2-ой, 3-ей и 46-й страниц заграничного паспорта с отметками пограничного контроля о датах въезда и выезда, а также письмо вице-консула Генконсульства РФ в Стамбуле, подтверждающее постоянное проживание истца в Турции.

В качестве оснований по второму заявлению от 25 сентября 2018 года также приложены копии 2-ой, 3-ей и 46-й страниц заграничного паспорта, паспорт был предъявлен при подаче ответчику, а также упомянутое письмо вице-консула Генконсульства РФ в Стамбуле, а также адресный документ, выданный Окружным управлением народонаселения округа Бешикташ города Стамбула, также подтверждающий данные обстоятельства.

В качестве подтверждения отсутствия в период с 17 сентября 2017 года по 23 сентября 2018 года истцом к заявлению от 25 сентября 2018 года также были приложены копии страниц заграничного паспорта № 5 и № 6 с отметками пограничного контроля.

В перерасчете платежей истцам было отказано.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований к ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» о перерасчете платы за коммунальные услуги, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истцов ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», не представлено, в договорных отношениях истцы и ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» не состоят, ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» не является управляющей организацией, а, следовательно, и исполнителем коммунальных услуг, а потому указанные требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Отказывая в удовлетворении исковых требований к ГБУ «Жилищник района Зюзино» о перерасчете платежей, суд исходил из того, что ГБУ «Жилищник района Зюзино» является управляющей организацией и предоставляет жилищно-коммунальные услуги МКД по адресу: ****в соответствии с выпиской из протокола общего собрания и договора управления МКД от 30.06.2015 с 01.07.2015, до 30.06.2015 начисления за жилищно-коммунальные услуги производились ОАО ДЕЗ района Зюзино, правопреемником которого ГБУ «Жилищник района Зюзино» не является, в связи с чем оснований для обязания ГБУ «Жилищник района Зюзино» произвести перерасчет начислений за коммунальные услуги за период с 16.09.2014 по 30.06.2015 не имеется.

Также суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований к ТСЖ «Болотниковская, 51-2», поскольку в ходе судебного разбирательства факт того, что в заявленный истцами период управляющей компанией многоквартирного дома, в котором проживают истцы, являлось ТСЖ «Болотниковская, 51-2», своего подтверждения не нашел.

Судом проверена правильность начисления управляющей компанией платы за коммунальные услуги «холодная вода» и водоотведение» и установлено, что действия ГБУ «Жилищник района Зюзино» являются законными обоснованными, плата за указанные услуги начисляется в соответствии с разделом 4 "Методики распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основе показаний приборов учета воды", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10.02.2014 N 77-ПП. Квартира истцов приборами учета холодной и горячей воды не оснащена, в связи с чем объем водопотребления определяется расчетным путем с учетом показаний всех установленных в доме приборов учета воды, с учетом количества человек, проживающих в квартире, по нормативу, увеличенному на повышающий коэффициент, равный 1,8.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями норм материального права, принимая во внимание отсутствие доказательств того отсутствия истцов в жилом помещении в результате действий непреодолимой силы и технической невозможности установки в квартире истцов индивидуальных приборов учета воды, установив, что ввиду отсутствия в квартире индивидуальных приборов учета воды платежи начислялись в соответствии с показаниями других установленных в доме приборов воды на основании нормативов, пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ГБУ «Жилищник района Зюзино» произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги не имеется и в иске отказал.

При этом суд учел, что в силу требований Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" письменное заявление потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги должно быть подано исполнителю не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия. Тогда как, из материалов дела следует, что заявлениями о перерасчете платы за коммунальные услуги за период с 01.07.2015 по 18.09.2016, с 01.01.2017 по 23.09.2018 истцы обратились в управляющую компанию лишь 25.09.2018, то есть по истечении установленного 30 дневного срока после окончания периода временного отсутствия.

Судом принято во внимание, что все обращения истцов в управляющую компанию рассмотрены ГБУ «Жилищник района Зюзино» и по ним даны письменные ответы.

Истцы, как собственники жилого помещения, обязаны оплачивать коммунальные услуги, в том числе за горячую, холодную воду, водоотведение, факт их проживания по иному месту жительства в силу действующего законодательства не является основанием для освобождения от обязанности по внесению платы за указанные услуги, в связи с чем, у ГБУ "Жилищник района Зюзино" отсутствовали законные основания для удовлетворения заявления о перерасчете платы за коммунальные услуги.

Также суд пришел к выводу о том, что истцами пропущен предусмотренный ст. 196 ГК РФ срок исковой давности для обращения в суд с требованием о перерасчете платы за коммунальные услуги за период с 16.09.2014 по 18.03.2016, о котором заявлено стороной ответчика. При этом суд исходил из того, что истцы знали о нарушении своего права, получали квитанции на оплату коммунальных услуг, обращались с заявлениями о перерасчете в ГБУ «Жилищник района Зюзино», Жилищную инспекцию по ЮЗАО г. Москвы, Роспотребнадзор, однако обратились в суд с исковым заявлением 19.03.2019.

Разрешая требования истцов об обязании установить прибор учета электроэнергии квартиры по адресу: ****, суд установил, что по указанному адресу в АО «Мосэнергосбыт» открыт лицевой счёт на имя ****, при этом письменный договор энергоснабжения не заключался. Расчеты за электроэнергию производятся АО «Мосэнергосбыт» в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Учет потребленной электроэнергии осуществляется на основании показаний однофазного однотарифного прибора учета № 2163255 марки ЦЭ6807П, установленного 14.11.2007. Проверка расчетов за электроэнергию по вышеуказанному адресу показала, что по состоянию на октябрь 2019 года сумма переплаты по лицевому счету № 70411-106-48 составляет 5614,53 руб. 05.11.2019 сотрудниками МЭС была проведена проверка показаний прибора учета № 2163255 марки ЦЭ6807П. показания зафиксированы «12229».

Таким образом, доводы истцов о том, что в приквартирном щитке отсутствует прибор учета электроэнергии, подача электроэнергии прекращена, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу не нашли.

Письменных обращений о нарушении прав истцов в АО «Мосэнергосбыт» не поступало.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска в части обязания установить прибор учета электроэнергии квартиры у суда не имелось, в связи с чем в указанной части иска судом отказано.

Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент начала периода временного отсутствия установка приборов учета предоставление заключения о технической невозможности установки в квартире истцов индивидуальных приборов учета воды не являлись обязательными, отмену решения суда повлечь не могут, поскольку на момент обращения истцов впервые 14.09.2017 о перерасчете платы за коммунальные услуги в п. 86 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в редакции от 27.06.2017 возможность перерасчета размера платы за предоставленную потребителю коммунальную услугу при временном его отсутствии (более 5 полных календарных дней подряд) в жилом помещении была предусмотрена лишь в том случае, если это жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном порядке. При этом в п. 91 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги мог быть осуществлен за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев.

Довод апелляционной жалобы о том, что в приквартирном щитке электросчетчик отсутствует, был предметом исследования суда первой инстанции, опровергается актом АО «Мосэнергосбыт» индивидуального снятия показаний пробора учета, составленного 05.11.2019.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, с которой согласилась судебная коллегия, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия 

определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов ****по доверенности ****- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи