Мотивированное решение

Дело № 2-2490/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио с участием представителя истца, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2490/2019 по иску ...хххх к Департаменту городского имущества адрес о признании неправомерным отказа в заключение договора социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

...хххх...ххх. обратилась с иском в редакции заявления об уточнении требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ДГИ адрес, просила признать неправомерным отказ в заключение договора социального найма жилого помещения, признать право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, обязать ответчика заключить договор социального найма на спорное жилое помещение. В обоснование заявленных требований истец указала, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, которая была предоставлена матери супруга истца – фио на семью из 3х человек (муж фио, сын фио) в качестве служебного помещения, на период работы в ЖЭК №9 на вселение в служебное помещение был выдан ордер № 045851 от дата На спорное жилое помещение был заключен договор найма в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной кооперативной и общественной организации и был получен паспорт на занимаемую государственную жилую площадь. адрес была предоставлена фио как служебное помещение в рамках обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий. фио осуществляет трудовую деятельность на предприятии, предоставившем жилое помещение, более 25 лет. ...хххх...хххфио после заключения брака дата с фио (сын умершей фио), была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, дата вместе с ней была вселена дата ее дочь фио Согласно свидетельству о смерти фио (свекровь истца) умерла дата Согласно свидетельства о смерти фио (свёкр истца) умер дата На сегодняшний день в спорной квартире проживают и зарегистрированы: ...хххх...ххх., дочь истца – фио После смерти свекрови – фио и свекра – фио, истец в полном объеме исполняла обязанности по договору социального найма. В ЕЖД по состоянию на дата указано, что вид заселения «прочее», на основании «Служебного ордера 045851-68 от дата выдан ...хххх Истец более 30 лет проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания квартиры. Между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма спорного жилого помещения. В настоящее время жилое помещение – квартира по адресу: адрес, является государственной собственностью, находится в собственности адрес № 77-05/048/2009-158 от дата дата истец обратилась в ДГИ адрес с просьбой заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения. Однако истцу в заключение договора было отказано по тем основаниям, что до принятия нормативно-правового акта, регулирующего правоотношения по пользованию гражданами указанными жилыми помещениями, рассмотреть жилищный вопрос не предоставляется возможным. Истец обратилась по вопросу заключения договора социального найма в МФЦ адрес, на день обращения в суд в дата Однако в приеме документов было отказано, письменный отказ вручен не был (л.д. 2-6, 42).

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, который уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В связи с чем, а также с учетом мнения представителей сторон, суд посчитал возможным рассмотреть дело при обозначенной явке в данном судебном заседании.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав в открытом судебном заседании материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений п. п. 2 - 4 ст. 49 ЖК РФ следует, что правом на заключение договора социального найма обладают малоимущие граждане, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жилые помещения из жилищного фонда адрес по договору социального найма предоставляются жителям адрес, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления им жилых помещений по договору социального найма, а также жителям адрес, признанным в установленном настоящим законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 42, в соответствии с п. 12 которого, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных правилами.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с Правилами использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам в качестве служебных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений", договоры социального найма в адрес заключаются с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 41,1 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м., расположенную по адресу: адрес, правообладателем права собственности которой является адрес (л.д. 9-11).

Спорное жилое помещение было предоставлено фио (свекровь истца) и членам ее семья: муж – фио, сын – фио, как служебное на основании ордера серия 68 № 045851 от дата на основании решения Советского Исполкома Райсовета от дата № 32/4 (л.д. 16).

Также между фио и ...хххх заключен договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации (л.д. 53-55).

дата между ...хххххфио (истец) и фио (сын фио) заключен брак (л.д. 18).

Согласно выписки из домовой книги и финансовому лицевому счету в настоящее время по спорному адресу зарегистрированы ...хххх...хххфио (с дата), дочь истца – фио (с дата) (л.д. 20, 22), при этом фио дата из спорного жилого помещения выписалась по адресу: адрес.

Согласно свидетельству о смерти дата фио умерла (л.д. 15).

Согласно свидетельству о смерти дата фио умер (л.д. 12).

После смерти фио и фио истец продолжает проживать по спорному адресу, несет бремя содержания спорного жилого помещения.

дата ...хххх...хххфио обратилась в ДГИ адрес с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения.

дата ДГИ адрес дан ответ, в соответствии с которым истцу ...хххххфио отказано в заключение договора социального найма жилого помещения по тем основаниям, что не представляется возможным рассмотреть указанный жилищный вопрос до принятия нормативно-правового акта, регулирующего правоотношения по пользованию гражданами указанными жилыми помещениями (л.д. 7).

Представитель ДГИ адрес в отзыве на исковое заявление ссылался на постановление Правительства Москвы от дата N 711-ПП, постановление Правительства адрес от дата № 87-ПП, и указывал на то, что повторных заявлений от истца ...хххххфио не поступало. Наниматель служебной квартиры по адресу: адрес, фио дата выбыла в иное жилое помещение по адресу: адрес. истец не является лицом, имеющим право на заключение договора социального найма жилого помещения (л.д. 45-46).

Разрешая заявленные требования по существу, суд руководствуется вышеприведенными нормами права, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что спорная жилая площадь имеет статус служебного жилого помещения, собственник спорного жилого помещения в лице ДГИ адрес решения об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда не принимал, оснований для признания ...ххххх по адрес в адрес утратившей статус служебной, судом не установлено.

Достоверных доказательств обратного, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, а судом не добыто.

Оснований для заключения с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение не имеется, поскольку, фио дата уволена по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. 72), согласно ордеру серия 68 № 045851 от дата в случае прекращения работы в организации указанная служебная жилая площадь должна быть освобождена работником совместно со всеми проживающими, при этом еще дата фио выбыла в иное жилое помещение для проживания, в связи с чем, фио и все проживающие с ней члены семьи утратили право пользования спорным жилым помещением.

Также суд учитывает, что спорное жилое помещение предоставлено в качестве служебного не истцу, а фио, истец членом ее семьи не является, сведений о том, что при жизни фио, либо фио обращались в ДГИ адрес (ранее ДЖП и адресМосквы) с заявлениями о заключении договора социального найма не имеется. Сам же истец в организациях (предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет не работала.

Согласно части второй ст. 53 ЖК адрес, действовавшей на момент вселения ...ххххх. в спорную квартиру, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Вместе с тем, доказательств того, что вселение было осуществлено в установленном законе порядке и указанные лица совместно вели общее хозяйство, истцом не предоставлено, в связи с чем, оснований полагать, что .ххх.. вселена в спорное жилое помещение как член семьи фио, не имеется.

Факт проживания и регистрация истца и ее дочери в спорном жилом помещении, оплата ею коммунальных услуг, основанием к удовлетворению исковых требований не является.

Также следует отметить, что согласно выпискам из ЕГРП мужу истца – фио и дочери истца – фио на праве собственности принадлежат жилые помещения 37,8 кв.м. и 50,7 кв.м. соответственно, на семью истца, состоящую из трех человек, приходится более 18 кв.м.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ...хххххфио к ДГИ адрес о признании неправомерным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, обязании ответчика заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ...хххх к Департаменту городского имущества адрес о признании неправомерным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья фио