Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 20 мая 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя ПАО «МОЭК» фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «МОЭК» на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Булина М.Г. № 19-51-Р05-00038/01 от 31.01.2019 года в отношении ПАО «МОЭК», -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Булина М.Г. № 19-51-Р05-00038/01 от 31.01.2019 года ПАО «МОЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Как следует из постановления должностного лица, 05.01.2019 г. 10 час. 20 мин., по адресу г. Москва, Каховка ул. 27 к. 2 стр. 1 в ходе обследования территории выявлено нарушение - непринятие мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках, что является нарушением п. 10.13, 10.14 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве” утв. ППМ от 09.11.1999 г. № 1018. Ответственная организация ПАО «МОЭК»

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ПАО «МОЭК» на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Булина М.Г. № 19-51-Р05-00038/01 от 31.01.2019 года, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит отменить его.

Представитель ПАО «МОЭК» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Булина М.Г. № 19-51-Р05-00038/01 от 31.01.2019 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до сумма прописью; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью.

Согласно п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. № 1018, собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом: выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см; выходящих на иные территории производится в течение трех суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.

Факт совершения правонарушения подтверждается полученными по запросу суда материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 19-51-Р05-00038/01 от 17.01.2019 года; предписанием № 19-51-Р05-00038/01 от 17.01.2019 года; рапортом № 19-51-Р05-00009 от 05.01.2019 года; поручением № 18-51-Б05-2505 от 29.12.2018 года; актом обследования от 05.01.2019 года; фотоматериалом; выпиской из ЕГРН.

Оснований не доверять представленным документам суд не усматривает.

Доводы жалобы о том, что инспектор ОАТИ в выходной день не мог фиксировать правонарушение, суд считает несостоятельными. В материалах дела, полученных по запросу суда, имеется поручение заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Булина М.Г. № 18-51-Б05-2705 от 29.12.2018 года, которым инспектору Рогову Д.Ю. поручается проведение мероприятий по контролю 05.01.2019 года.

Факт нахождение на крыше снега и наростов льда на момент проведения проверки подтверждается фотоматериалом.

Ссылка заявителя о том, что на 09.01.2019 года наледи и снега на кровле здания не наблюдалось, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, зафиксированного 05.01.2019 года.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют и в ходе рассмотрения дела суду не представлены доказательства, подтверждающие, что ПАО «МОЭК» приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства.

Наказание ПАО «МОЭК» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.12 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях".

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Булина М.Г. № 19-51-Р05-00038/01 от 31.01.2019 года в отношении ПАО «МОЭК» - оставить без изменения, жалобу ПАО «МОЭК» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: