Мотивированное решение

Дело №2а-160/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-160/2019 по административному иску ...ххх адрес о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета, о признании незаконным решения об отказе государственном кадастровом учете, обязании осуществить государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

адресМ. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета, о признании незаконным решения об отказе государственном кадастровом учете, обязании осуществить государственный кадастровый учет. В обоснование требований истец указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: адрес, с/адрес, адрес, северная часть кадастрового квартала 50:04:0160207. Право собственности Истца на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от дата, о чем в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись регистрации № 50-50-04/168/2012-174, что подтверждается свидетельством о регистрации права 50-АД N 692895. выданного дата. дата Дмитровским городским судом адрес вынесено решение об исправлении ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ - координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272. В целях исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272 в начале дата был подготовлен межевой план, изготовленный кадастровым инженером фио. дата на основании указанного межевого плана Административным истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес было подано заявление о

государственном кадастровом учете в отношении земельного участка в связи с исправлением ошибки. дата Административным ответчиком было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета, а дата было принято решение об отказе в государственном кадастровом учете. Решение об отказе было принято в связи с несоответствием межевого плана, предъявляемым требованиям к документам такого рода. При этом Административным истцом в межевом плане были устранены все недостатки. дата Административным истцом было повторно подано заявление о государственном кадастровом учете изменений в границах земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272. дата было принято решение о приостановке государственного кадастрового учета, дата срок приостановления был продлен. дата Административным ответчиком было принято решение об отказе в государственном кадастровом учете. Решение об отказе также было мотивировано наличием несоответствий межевого плана, установленным требованиям. дата кадастровым инженером фио был подготовлен новый межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272. дата на основании указанного межевого плана Административным истцом в очередной раз было подано заявление о государственном кадастровом учете. дата Административным ответчиком принято решение МО-18/РКФ-559576 о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272. Истец просит суд с учетом уточнений: Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес № МО-18/РКФ-559576 от дата о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272; Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес № 50—0-1-259/3001/2018-40870 от дата об отказе в государственном кадастровом учете в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272; Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственный кадастровый учет в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272 в соответствии с межевым планом от дата.

Истец, в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административный иск необоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка ( ЗК РФ).

В силу Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

предусмотрено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К их числу относятся площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место ( Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Требования к составлению межевого плана содержатся в Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Согласно данной норме права межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются, в том числе, сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В соответствии с Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", на которую ссылается Управление в решении о приостановлении государственной регистрации и оспариваемом уведомлении об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272, расположенного по адресу: адрес, с/адрес, адрес, северная часть кадастрового квартала 50:04:0160207.

дата истцом подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272.

Далее как установлено судом и подтверждается материалами дела дата в ходе правовой экспертизы документов представленных истцом для постановки на кадастровый учет, административным ответчиком принято решение МО-18/РКФ-559576 о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272 по тем основаниям, что в нарушение пункта 18 Требований при сканировании разделов, относящиеся к графической части межевого плана, Акта согласования, а также документов, подготовленных на бумажном носителе, которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав Приложения, не использован полноцветный режим с разрешением 300 dpi (определение суда.pdf). Документ, указанный в разделе «Исходные данные» межевого плана, в качестве источника информации о координатах и высотах пунктов ГГС адрес в системе МСК-50, а именно «Выписка из каталога геодезических пунктов от дата № 116», был выдан с существенным условием возврата или уничтожения в течение одного года. Использование данного документа в дата свидетельствует о нарушении существенных условий его выдачи и, соответственно, недопустимо. В нарушение пункта 33 Требований в реквизите «3» раздела «Исходные данные» не указаны сведения об утверждении типа средств измерений (срок действия свидетельства: Номер в государственном реестре средств измерений 52424-13, действительно до7.01.2018). В нарушение пункта 33 Требований в реквизите «3» раздела «Исходные данные» указаны сведения о реквизитах свидетельства о поверке прибора по истечению срока действия (Свидетельство о поверке № 0142567, выдано наименование организации дата, действительно до дата). В межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272.в реквизите «4» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» не приведены сведения об оценке расхождения площади. В нарушение пункта 52 Требований не указаны предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», в реквизите «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» указываются на основании документов, устанавливающих такие размеры в соответствии с действующим законодательством. Сведения о реквизитах таких документов и ссылка на источник их официального опубликования приводятся в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера». Форма раздела «Акт согласования местоположения границы земельного участка» не соответствует Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденных, приказом Минэкономразвития России от дата №921.

дата Управлением Росреестра по адрес принято решение от МО-19/РКФ-71994 об отказе фио в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272.

Исходя из изложенного выше, оценив в совокупности представленные доказательства, поскольку отмеченные в уведомлении Росреестра по адрес в установленный для приостановления регистрации срок причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета, истцом не устранены, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение от дата о приостановлении кадастрового учета, является обоснованным, законных прав административного истца не нарушает. При этом доводы административного истца о том, что имеется решение суда об исправлении ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ (координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером50:04:0160207:272, не опровергают законность принятого Росреестром по адрес решений, поскольку фио обратилась за получением услуги кадастрового учета изменений в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка. Данная услуга требует предоставление межевого плана, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Об обстоятельствах, препятствующих кадастрового учета, заявитель была уведомлена.

Поскольку в установленный срок замечания, изложенные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, истцом не были устранены, дата Управлением Росреестра по адрес правомерно принято решение об отказе истцу в осуществлении кадастрового учета, права и законные интересы фио административным ответчиком не нарушены.

Таким образом, применительно к , КАС РФ суд приходит к выводу о том, что Управлением Росреестра по адрес доказаны обстоятельства, имеющие значение, и представлены доказательства, подтверждающие, что обжалуемые действия совершены в рамках предоставленной им законом компетенции, порядок совершения оспариваемого действия соблюден, основания для принятия оспариваемых решений имелись.

Напротив, истец не доказала факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, оспариваемые административным истцом решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес №МО-18/РКФ-559576 от дата о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272; решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес №50-0-1-259/3001/2018-40870 от дата об отказе в государственном кадастровом учете в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272 соответствуют нормам действующего законодательства, приняты уполномоченным органом в установленные законом сроки на основании документов, представленных заявителем и правовых оснований для признания оспариваемых решений незаконными не имеется, и суд полагает необходимым в удовлетворении данной части требований истца отказать.

Соответственно не имеется правовых оснований для возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес обязанности осуществить государственный кадастровый учет в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160207:272 в соответствии с межевым планом от дата.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований фио...ххх адрес о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета, о признании незаконным решения об отказе государственном кадастровом учете, обязании осуществить государственный кадастровый учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио