Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 14 июня 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием представителя Федерального государственного бюджетного научного наименование организации (далее ФГБНУ ВИЛАР) фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГБНУ ВИЛАР на постановление главного государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора МТУ Ростехнадзора Шарковой О.В. № 2.3-74/19 от 26.02.2019 года в отношении ФГБНУ ВИЛАР, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора МТУ Ростехнадзора Шарковой О.В. № 2.3-74/19 от 26.02.2019 года ФГБНУ ВИЛАР признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления должностного лица, при проведении внеплановой выездной проверки ФГБНУ ВИЛАР выявлены факты невыполнения в установленный срок до 27.12.2018 (Письмо МТУ Ростехнадзора от 26.09.2018 № 30668-А/4/2.3-14) п.1 предписания от 27.03.2018 № 64/2.3 и п.1 предписания от 04.05.2018 № 100/2.3 обнаруженные 21.01.2019 в 16 часов 00 минут (Акт проверки от 21.01.2019 № А-9/2.3), а именно: п. 1 предписания от 27.03.2018 № 64/2.3: не переоформлена лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от 21.09.2011 № ВП-01-004801 - нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; п.1 предписания от 04.05.2018 № 100/2.3: автоматика безопасности при ее I отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование (паровые котлы ДКВР-4/13 №№ 1, 2, 3) в ручном режиме - нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 78. Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ФГБНУ ВИЛАР на постановление главного государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора МТУ Ростехнадзора Шарковой О.В. № 2.3-74/19 от 26.02.2019 года, в которой заявитель просит изменить указанное постановление

Представитель ФГБНУ ВИЛАР в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил снизить назначенное наказание.

Выслушав доводы представителя, проверив доводы жалобы, исследовав поступивший в суд административный материал, суд считает постановление главного государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора МТУ Ростехнадзора Шарковой О.В. № 2.3-74/19 от 26.02.2019 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью.

Факт совершения ФГБНУ ВИЛАР административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, полученными по запросу суда и не отрицается заявителем.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Наказание ФГБНУ ВИЛАР назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера допущенных нарушений, конкретных обстоятельств дела, степени опасности совершенного правонарушения.

Оснований для уменьшения размера штрафа по доводам, изложенным в жалобе, суд не усматривает.

В соответствии с частями 3, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В случае невозможности уплаты административного штрафа, ФГБНУ ВИЛАР с учетом материального положения, не лишено возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора МТУ Ростехнадзора Шарковой О.В. № 2.3-74/19 от 26.02.2019 года - оставить без изменения, жалобу ФГБНУ ВИЛАР без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья