Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 02-2363/2019 | Зюзинский районный суд

Информация о деле

Судья: фио

Дело №33-12570\20

Гр.дело № 2-2363\19 (суд 1-й инст.)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего фио

судей фио, фио

с участием: прокурора фио

при помощнике фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе ответчиков фио, Е.В., апелляционному представлению и.о. Зюзинского межрайонного прокурора адрес фио

на решение Зюзинского районного суда адрес от дата,

которым постановлено:

- выселить фио, фио, несовершеннолетнего фио, паспортные данные из специализированного жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л А :

Представитель истца Департамента городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам фио, фио и в интересах несовершеннолетнего фио, паспортные данные о выселении из жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, мотивируя тем, что в соответствии с распоряжением Префектуры адрес от дата № 2346-рзп, квартира, расположенная по адресу: адрес, предоставлена фио на семью из трех человек ( он, жена фио, сын фио, паспортные данные) из специализированного жилищного фонда адрес на условиях договора найма служебного жилого помещения от дата № 5114047285 для временного проживания на период прохождения службы. В связи с прекращением трудовых отношений фио с ГУ МВД России по адрес, распоряжением Департамента городского имущества адрес № 3133 от дата признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес Москвы от дата № 3246-рзп, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено. В адрес фио дата направлено уведомление № ДГИ-И- 9584/17 об освобождении служебного жилого помещения. дата в результате осмотра спорного жилого помещения сотрудниками Департамента городского имущества адрес установлено, что доступ в указанное жилое помещение отсутствует, ответчики не освободили квартиру. Учитывая, что спорное служебное жилое помещение было предоставлено ответчику фио и членам его семьи на период прохождения службы, дата ответчик уволен со службы, в связи с чем законных оснований для занятия ответчиком и членами его семьи спорной квартиры не имеется, и ответчик фио, а также члены его семьи подлежит выселению из занимаемого жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики фио, фио, фио, паспортные данные в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, представил возражения на заявленные требования, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что семья ответчика состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес, фио с семьей поставлен на учет на получение ЕСВ, имеет выслугу более 20 лет, не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения (л.д.35-38).

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просят ответчики фио, Е.В., и.о Зюзинского межрайонного прокурора адрес фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и апелляционном представлении, ссылаясь на допущенное судом нарушение норм материального права и неправильное установление юридически значимых обстоятельств по делу, указывают, что ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения, поскольку фио имеет выслугу свыше 10 лет, получает пенсию за выслугу лет, имеет право на получение ЕСВ, семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по адрес.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика фио по ордеру и доверенности фио, заключение прокурора, просившего об отмене решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного преставления, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в Постановлении «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции данные положения не были учтены и применены.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 53,2 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м. и расположена по адресу: адрес, правообладателем права собственности на которую является адрес.

Распоряжением Префекта адрес № 3246-рзп от дата, квартира, расположенная по адресу: адрес, предоставлена фио на период трудовых отношений в связи с работой в организации Управление внутренних дел адрес на условиях договора найма служебного жилого помещения № 5114047285 от дата из специализированного жилищного фонда адрес.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: адрес, по указанному адресу по месту жительства никто не зарегистрирован, фио, фио, фио учтены в бухгалтерии без регистрации.

Ответчики фио, фио, фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес.

Приказом УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 391 л/с от дата, майор полиции фио уволен в дата по ст. 82 п. 2.6. в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

При удовлетворении заявленных требований суд исходил из того, что спорное жилое помещение, занимаемое ответчиком фио и членами его семьи фио, фио, паспортные данные, отнесено к специализированному жилищному фонду, предоставлено фио и членам его семьи в связи с трудовыми отношениями с ГУ МВД России по адрес, трудовой договор, заключенный с фио прекращен, фио уволен, собственник жилого помещения согласие на дальнейшее проживание в служебном жилом помещении не давал, собственником спорного жилого помещения является адрес, в оперативное управление или хозяйственное ведение квартира по адресу: адрес, не передавалась, договор найма служебного жилого помещения с момента увольнения фио между истцом и ответчиком не заключался, в связи с чем дальнейшее проживание ответчика фио и членов его семьи в служебном жилом помещении является незаконным, право пользования ответчика и членов его семьи спорным жилым помещением подлежит прекращению.

Коллегия с выводами суда не согласна, поскольку при их формировании суд неверно установил юридически значимые обстоятельства по делу и неправильно применил нормы материального права.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным , другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения ( Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных этого кодекса и .

На основании Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно Типового положения сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в Типового положения, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного Российской Федерации, в частности с его , льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии Правительства Российской Федерации от дата N 217, которым в Типовое были внесены изменения, содержание его изменено не было.

Установление Типового положения дополнительных по сравнению со Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое соответствует Федеральному от дата N 3-ФЗ "О полиции", в которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

Из материалов дела следует, что фио и его семья в составе 5 человек, зарегистрированные по адресу: адрес в двухкомнатной квартире, общей площадью 51,0 кв.м, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с дата по категории «инвалиды 2 группы», «сотрудники милиции» «учителя и другие педагогические работники» по распоряжению Главы Управы адрес (л.д.40).

По распоряжению Главы той же Управы от дата семья фио из трех человек принята на учет на получение безвозмездной субсидии для приобретения жилья (л.д.39).

Решением Комиссии ГУ МВД России по адрес от дата семья ответчика в составе 4-х человек (фио, его жена, сын и дочь) приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д.46).

фио назначена пенсия за выслугу лет в органах полиции с дата (л.д.44).

Таким образом, семья фио имеет право на получение жилого помещения за счет средств городского бюджета, как очередники адрес, за счет средств федерального бюджета как семья сотрудника полиции, имеющего выслугу более 10 лет и получающего пенсию за выслугу лет. С учетом обязательств государственных органов перед ответчиком по предоставлению жилого помещения, которые не выполнены до настоящего времени, требование тех же органов исполнительной власти о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не могут быть удовлетворены.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении иска о выселении ответчиков из жилого помещения нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения – об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Зюзинского районного суда адрес от дата – отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Департамента городского имущества адрес к фио, фио и в интересах фио о выселении из квартиры, расположенной по адресу: адрес, - отказать.

Председательствующий:

Судьи: