Мотивированное решение

Дело № 2а-201/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-201/19 по административному исковому заявлению наименование организации к судебному приставу - исполнителю Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия. В обоснование заявленных требований истец указал, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес дата на основании предъявленного взыскателем исполнительного листа серии ФС № 010073280 от дата, выданного на основании решения судьи Зюзинского районного суда по делу № 2-962/2016, было возбуждено исполнительное производство № 15240/16/77032-ИП, о взыскании с должника фио Назиха Хасановича в пользу наименование организации денежной суммы в размере сумма. В ходе исполнительного производства стало известно о наличии у должника постоянного места работы в наименование организации. дата приставом было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50% заработной платы. Представитель административного истца неоднократно пытался ознакомиться с делом, узнать какие действия совершены приставом, но никакой информации получить не удалось. Каждый раз ему отвечали, что у приставов не работает база, и они ничего сказать не могут. По состоянию на сегодняшний день, вышеуказанный исполнительный лист не исполнен, денежная сумма не взыскана, никаких сведений о совершении исполнительных действий в адрес взыскателя не поступало, что свидетельствует о полном бездействии судебного пристава-исполнителя. По настоящее время задолженность в размере сумма не погашена и имеются основания для действий, предусмотренных ст. 80, 84, 87 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец в суд не явился, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио Дудникова Е.А., Зюзинский ОСП УФСПП Росии по адрес и УФССП России по адрес в суд не явились, извещены. Представили в суд копию исполнительного производства № 15240/16/77032-ИП в отношении Мушрефа Назиха Хасановича, а также письменный отзыв на административное исковое заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ (далее – Закон) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, что на основании решения Зюзинского районного суда был выдан исполнительный лист ФС №010073280. Данный исполнительный лист, а также заявление о возбуждении исполнительного производства были переданы в Зюзинский ОСП дата.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио по вышеуказанному исполнительный документу - исполнительному листу № ФС010073280 от дата, выданному органом: Зюзинский районный суд по делу № 2-962/2016 от дата, предмет исполнения: Задолженность в размере сумма, в отношении должника: фио Назих Хасанович, паспортные данные, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя: наименование организации, адрес взыскателя: адрес, возбуждено исполнительное производство № 15240/16/77032-ИП в отношении фио Назиха Хасановича.

Как следует из решения Зюзинского районного суда адрес от дата, вступившего в законную силу дата, по гражданскому делу № 2а-50/17 по административному иску наименование организации к судебному приставу - исполнителю Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, судебных приставов по адрес о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия, которым в удовлетворении заявленных требований административному истцу отказано, дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника фио Назиха Хасановича из Российской Федерации.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства от дата №15240/16/77032-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 77032/16/414944.

дата в время до время судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства от дата № 15240/16/77032-ИП составлен акт о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, по адресу: адрес, на стук дверь никто не открыл, соседям фио не известен, постановление о возбуждении исполнительного производства оставлено в почтовом ящике.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства от дата №15240/16/77032-ИП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника фио Назих Хасанович, паспортные данные из Российской Федерации, дата сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до дата.

дата в время до время, судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства от дата №15240/16/77032-ИП составлен акт о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, выявить имущественное положение должника не представилось возможным.

дата Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио в рамках исполнительного производства № 15240/16/77032-ИП от дата, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительного листа № ФС010073280 от дата, было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и или иной кредитной организации. По состоянию на дата остаток задолженности по исполнительному производству составляет сумма

Как следует из представленной копии исполнительного производства дата представлен ответ на запрос из ГИБДД МВД России, согласно которому фио собственником транспортных средств не является.

Согласно ответа на запрос от дата из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии фио объектами недвижимости на праве собственности не обладает.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства от дата №15240/16/77032-ИП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника фио Назих Хасанович, паспортные данные из Российской Федерации, дата сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до дата.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства от дата №15240/16/77032-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника фио Назих Хасанович, паспортные данные по месту работы должника в наименование организации в размере 50% доходов должника ежемесячно, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства от дата №15240/16/77032-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 21. Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от дата «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от дата «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, о том, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве не допущено нарушения норм Об исполнительном производстве при исполнении судебного акта, оценив материалы представленные Зюзинским ОСП по Москве УФССП России материалы исполнительного производства №15240/16/77032-ИП, из которых следует, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые меры по исполнению, в связи с чем оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве не имеется. Истец же, помимо самого факта неисполнения судебного акта о взыскании долга, каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в нарушение требований ст. 62 КАС РФ суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы наименование организации.

Недостижение результатов осуществления исполнительных действий само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП по Москве фио незаконными удовлетворению не подлежат.

Требования об обязании судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках, обратить взыскание на дебиторскую задолженность должника, обратить взыскание на имущество должника, объявить розыск имущества должника, запросить необходимые сведения о финансовом состоянии, нахождении имущества должника у физических лиц, организаций и органов, получении от них объяснений, информации, справок удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от требований о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении которых судом отказано.

Кроме того, указанные действия, о производстве которых просит истец, произведены судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления наименование организации к судебному приставу - исполнителю Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио